● 國民黨:勞基法修正草案程序未完備,籲立法院退回 ●

要聞   2017/11/10

(本報訊)
 
中國國民黨文傳會副主委洪孟楷今(10)日表示,行政院會於昨(9)日通過的<<勞動基準法>>部分條文修正草案,違反民進黨政府自己在105年9月5日發文所訂法律草案「應至少公告周知60天」的規定;他呼籲立法院長蘇嘉全,號稱「人民的立法院」,絕不能自甘墮落,為這樣程序不完備的草案背書,應為國人把關,退回這項程序不正義的草案,拒絕當行政院的橡皮圖章,讓行政機關完成符合至少公告周知60天的規定。
 
洪孟楷今天上午召開「說好的草案公告60天?今年通過66案、只有勞基法修正公告8天過院會」,指出勞基法修正草案只短短公告8天,擺明就是自毀至少公告60天的規定、黑箱作業;他質疑,勞基法修正案影響全國950萬勞工權益,社會還未有具體共識,仍極具爭議的情況下,行政院居然在僅公告8天的情況下就在院會通過,民進黨政府到底在急甚麼?他並要求行政院針對此事正面回應,若行政院無正式回應,將考慮赴監察院檢舉勞動部長林美珠瀆職。
 
洪孟楷說明,我國行政程序法明白規定,行政機關擬定法規命令時,應公告周知,該法雖未明確規定須公告幾天,但民國94年9月5日行政院發文的院臺規字第0940090005號函中規定,「各機關訂定、修正及廢止法規命令之草案預告期間不得少於7日」;至馬政府執政期間,104年11月5日行政院再發文,院臺規字第1040056925號函規定得更加嚴格,「各機關訂定、修正及廢止法規命令之草案預告期間不得少於14日」。
 
洪孟楷進一步指出,民進黨政府上任後,標榜開放透明政府,給自己訂了超高標準,105年9月5日行政院再發文,院臺規字第1050175399號函規定,自105年10月1日起,「各機關研擬之法律及法規草案應至少公告周知60天,使各界能事先瞭解,並有充分時間表達意見。」同時該文並規定「104年11月5日院臺規字第1040056925號函並自同日停止適用」,依後法優於前法原則,在民進黨發布此文後,須至少公告周知60天的規定已取代不得少於14日的規定。
 
洪孟楷說,勞動部在今年10/31才在網站上公告勞基法修正草案,卻只短短公告8天到11月7日截止,並僅隔1日,於11月9日就在行政院會通過,依照民進黨自己所訂的規定,應該要至少公告60天至12月30日,顯然行政院沒遵守相關規定;雖然院臺規字第1050175399號函也有規定,「情況特殊,有定較短期間之必要者,各機關得另定較短之期間,並應於草案公告時,一併公告其理由」,但此次勞動部網站公告勞基法修正草案時,也並未說明縮短公告期間之理由。
 
洪孟楷再指出,今年7月當民眾及環保團體質疑行政院就礦業法修正為何未提版本時,行政院發言人徐國勇就曾說,「行政院因為來不及完成公告60天的行政程序,無法提案修正礦業法,只能由立委進行提案」,既然當時能堅守60天的規定,為何遇到勞基法修正就轉彎,就可以推翻自己所訂的規矩,民進黨政府這擺明就是兩套標準,玩兩面手法。
 
洪孟楷並舉證,  洪孟楷並舉證,106年度至今,行政機關衛生勞動類型的法律修正案共有114案公告周知,其中105案依規定公告了60天,8案公告14天,唯一公告8天的,就是勞基法修正草案,民進黨這樣不尋常、令人匪夷所思的作法,是否為了砍勞工一例一休的權益連法定時間都等不了了?這是這是民進黨對不起勞工的最大證明,民進黨不惜違法也要向資方靠攏,就是標準的資進黨。